永利娱乐在线赌场:江西省树木资源采挖利用管理暂行办法

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一夜森林城,想方设法绿化城市,创建宜人的居住环境,这是好事,但也要讲究方式、方法。我国实施生态建设需要提升绿色,看到一棵棵树苗搬迁新家,我在为它们祈福的同时,也为农村老古树的命运担忧。近几年,随着城市的不断拓建和一些富人豪宅的兴建,对移植树木的需求也越来越大。树木进城已成时尚。
移植树木资源哪里有?当然是广阔的农村田野。
在农村四旁,房前屋后,不难看到这样的情景:一棵枝繁叶茂树形优美的老古树,在机器的作业下被连根拔起,简单去粗取精后被运走,留下的是一个巨大的树坑。专门做这种生意的可简称为找树源,他们常常开着卡车游走于各乡村田野,一旦物色到树形优美的老古树,便花少量的钱从树主人的手中买下,然后再以高价卖给园艺移植单位。在园艺移植单位被暂时栽下的老树,在此驯化,一旦被客户物色上,便会被以更高的价格移植,最后安家于城市广场、富人庭院等。也许有人会说:那些老古树在农村贫瘠了一辈子,把它们移植到条件好点的地方,既可享享福,也可为喜绿人欣赏,何乐而不为呢?其实不然。我是一个多年从事林业工作的人,也深知移植树木的难度,由于老树根系密,移植过程中损伤较大,加之故土难离,因此被移植到园艺移植单位暂时栽下等待买家的过程中,能存活的也只有80%左右;买家再次移植,达到完全成活也只有90%左右。也就是说,从农村移植100棵老古树,能最终达到目的地成活的只有70棵左右。虽然干这行要承担树枯死的风险,但由于成本小,是一本万利,再加上近几年对移植树木的需求量大,因此干这行的人越来越多,农村老树面临着被挖空的危险。2003年国家林业局下发了《关于规范树木采挖管理有关问题的通知》,规范中要求:一、采挖树木应以有利于森林资源保护,不破坏森林、树木、林地为前提,由县级以上林业主管部门按照国家有关林木采伐的规定进行管理。二、采挖树木由林权单位或个人向县级以上林业主管部门提出申请,并提交采挖作业设计文件和林地植被恢复措施,办理林木采伐许可证后方可采挖。三、林业主管部门核发林木采伐许可证时要注明树木采挖项目,同时应当对批准的采挖作业进行监督管理,并主动提供有关技术服务,以提高采挖树木的成活率,巩固绿化成果。四、采挖国家重点保护野生植物和珍贵树木的,要严格按照《中华人民共和国野生植物保护条例》和《国家林业局关于实行国家重点保护野生植物采集证有关问题的通知》的有关规定办理。
五、经营采挖树木必须经县级以上林业主管部门批准,任何单位和个人不得收购未经批准采挖的树木。

  (三)经国家林业局认定或经国务院批准的特种用途林和重点防护林中的树木;

第八条
采挖重点保护野生植物或人工珍贵树木资源从事经营活动的,除提交第六条规定的材料外,还应提交野生植物经营许可证。

  (一)自然保护区的试验区及自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源;

第十三条
人工播种或扦插繁殖培育的绿化苗木,胸径超过10厘米(含10厘米),凭县级林业主管部门的证明,办理木材运输证;胸径10厘米以下的,凭县级林业主管部门的证明运输。

发文单位:辽宁省林业厅

第二十二条
对因病虫害和自然灾害造成重点保护野生树木濒死的,要采取积极的措施,进行治疗和抢救。失去抢救价值的,由县级以上森防检疫机构提供证明材料,方可申请采伐。

  第二条 凡在我省境内从事树木采挖移植活动必须遵守本办法。本办法所称的树木包括乔木、灌木、可再生树桩和树根及其他植物。

赣林护字[2003]339号

  (五)坡度26度以上(含26度)的林地内的树木;

第七条
因征占用林地需要采挖树木的,除应提交第六条规定的材料外,下列情况还应分别提交:
征占用林地的,应提交《使用林地审核同意书》;临时占用林地的,应提交县级以上林业主管部门的批准文件。

  第六条 凡属下列条件之一的森林、林木要从严控制采挖、移植活动。

第五章 附则
第二十五条重点保护野生树木指国家一、二级和省一、二、三级保护野生植物中的野生树木;人工珍贵树木指人工栽培的重点保护野生树木。

  2003年4月30日,辽宁省林业厅为了规范树木采挖移植管理,制止乱采乱挖行为,根据有关法律法规及《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》精神,制定了《辽宁省采挖移植树木管理办法》。

第二章 采挖树木的申请 第五条
凡采挖利用树木资源,应由单位或个人向县级以上林业主管部门提出书面申请。农村居民采挖利用自留地和房前屋后个人所有的非国家或省重点保护的零星树木除外。

  (四)近10年年均降水量低于400毫米县(区)的树木。

第三条 采挖利用树木资源应注意保护物种资源和植被,严禁非法采挖。

  (一)特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木,自然保护区核心区和缓冲区内的树木;

第二十条
对重点保护的野生树木资源要以保护为主,严格控制采挖。各设区市林业局还应根据实际情况,对辖区内非重点保护野生树木但属稀少的树种,定期公布,严格管理,限制出境。

  第十六条 未经批准擅自采挖、运输、收购采挖树木,或者因采挖树木造成林地、林分、林相、植被破坏的,要依照有关林木采伐、林地管理、木材运输和收购的法律法规的规定进行处罚。

第二十四条
各级林业主管部门要加强树木资源的采挖利用管理,建立采挖、运输、经营管理台帐。基层林业工作站要加强源头管理,建立采挖检查验收制度,对采挖验收不合格的,责令其停止采挖。木材检查站要依法检查,对有合法手续运输树木的,应保证放行;对无合法手续的,应依法查处。

  第十一条 采挖树木后林木保留株数要符合森林科学经营的有关规定。

第十四条
移植到苗圃地的树木出圃运输,凭县级林业主管部门的证明和采挖时的野生植物采集证、林木采伐许可证办理木材运输证或野生植物放行证。

  第十四条 采挖的树木运输时,必须到县级以上林业主管部门办理木材运输证明及检疫证明。无运输证明的木材检查站可依照有关法律法规的规定予以制止和处理。

第二十六条
本办法自发布之日起执行。省林业厅此前制定的有关规定与本办法不符的,以本办法为准。

  第十条 坡度15度以上(含15度)的林地经批准实施采挖树木与灌木活动后,5年内不得再批准该地实施采挖活动。任意两株采挖树木间距不得小于5米。在坡度低于15度的林地采挖树木及其他植物也要严格控制,具体标准可由市、县林业主管部门规定。在地势平坦且土层较厚的人工商品林及苗圃地采挖树木可不受采挖次数和强度的限制。

第二十一条
在修筑公路、架设电线、修建房屋等建筑工程时,要尽量避开重点保护野生树木,不能避开的,在办理征占用林地手续时,应由建设规划单位作出书面说明。

  第九条 树木的采挖移植必须由具备设计资质的林业调查设计单位编制采挖移植作业设计。一次性采挖乔木总量不超过30株(每亩采挖树木低于5株)的、采挖灌木总量不超过100株的除外,但须提交有明确采挖地点、种类、目的、数量及相关保护措施等内容的文件。

第四条 本办法所称采挖的树木资源,包括活立木、再生树蔸、树桩等。

  第十五条 以营利为目的经营(加工)采挖树木必须经县级以上林业主管部门批准,任何单位和个人不得收购未经批准采挖的树木。

第二条
在我省境内采挖利用树木资源,必须遵守本办法。法律法规另有规定的,从其规定。

  (五)郁闭度在0.20—0.60的森林中的树木。

第三章 审批发证 第十条 审批程序
申请采挖国家一级重点保护野生树木,由所在地县级林业主管部门派人到现场审核,审核同意的,填写申报表,连同申报材料报设区市林业局审核,设区市林业局审核同意后报省林业厅审核,省林业厅审核同意后报国家林业局审批。经批准后,由省野生动植物保护管理局核发采集证。
申请采挖国家二级及省一、二级重点保护野生树木,及胸径50厘米以上、树龄100年以上的人工珍贵树木,按照前款的程序报省林业厅审批。经批准后,由省野生动植物保护管理局核发采集证。
申请采挖省三级重点保护野生树木,及胸径20—50厘米(不含50厘米)、树龄50—100年的人工珍贵树木,由设区市林业局审批并发放采集证。
申请采挖胸径20厘米以下,树龄50年以下人工珍贵树木,由县级林业主管部门审批并发放采集证。
其他树种,由所在地县级林业主管部门审批并核发林木采伐许可证。
应由省林业厅审批的树木采挖,属于自然枯死或自然灾害折断死亡的,委托设区市林业局审批发证。
同时被列为国家和省重点保护名录的树种,按国家规定的保护等级管理。

  (六)公益林中的天然林;

第二十三条
采挖移植树木资源的单位或个人,在采挖移植前应制定采挖移植技术方案,确保移植树木的成活。因技术运用不当,或其它人为因素造成移植树木大量损毁、死亡的,县级林业主管部门应取消其经营资格。

  第五条 凡属下列条件之一的树木严禁实施采挖移植活动:

第四章 采挖监督管理 第十五条
各地每年要按照年度森林采伐限额,编制树木资源采挖利用计划,纳入木材生产计划管理。

  (七)岩石裸露、干旱瘠薄及其他生态地位极端重要、生态环境极端脆弱的特殊保护和重点保护区的树木;

第九条
采挖胸径50厘米以上或树龄100年以上重点保护野生树木或人工珍贵树木,除应提交第六条规定的材料外,还应提交树木的全景彩色照片。

  (四)立地条件极差,土层平均土层厚度不足30厘米及其他难以植树造林地域的树木;

江西省树木资源采挖利用管理暂行办法

发布日期:2003-4-30

第十八条
县级林业主管部门要严格控制野生树木资源的采挖利用规模,根据资源状况核准经营单位的数量,核定采挖计划,严禁超森林采伐限额和采伐计划采挖树木资源。

  (二)列入国家重点保护名录的一级野生植物以及经县以上林业主管部门批准列入名树、古树名录的树木;

第六条
采挖利用树木资源,应提交以下材料:符合规定的采挖作业调查设计文件。

  第十三条 采挖树木的单位及个人必须采取土壤回填等林地、植被保护与恢复措施,依法缴纳林业规费。凡对林地土壤或林木造成破坏,由林业主管部门代为恢复和补种,所需费用由采挖树木的单位和个人支付。

第十七条
采挖作业调查设计必须由具有林业调查规划设计资质的单位承担;简易作业设计可由具有林业调查设计资格的人员承担。作业设计实行设计单位或设计人员负责制。

  第三条 凡采挖移植树木必须经当地县级以上林业主管部门批准。采挖移植苗圃地、自留地和农村居民房前屋后个人所有零星树木及另有规定的树木除外。县级以上林业主管部门要按照国家有关林木采伐和珍贵野生植物及古树名树保护的有关规定对采挖移植树木实施严格的管理和监督。

第一条
为了规范我省树木资源采挖利用管理,保护森林资源,根据《森林法》及其实施条例、《野生植物保护条例》、《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》的有关规定,结合我省实际,特制定本办法。

  (三)胸径大于10厘米(不含10厘米)的树木;

第十一条
凡采挖胸径5厘米以上的树木,必须纳入当地森林采伐限额管理,列抵年度木材生产计划。

  第八条 采挖移植国家重点保护野生植物要按照《森林法》、《野生植物保护条例》、《国家林业局关于实行国家重点保护野生植物采集证有关问题的通知》(林护发[2001]551号)的规定,办理相关手续。

第十九条 严禁在下列地区和森林中采挖树木资源。
自然保护区、名胜古迹、革命纪念地; 生态脆弱及水土流失严重地区;
城镇绿化树木、省道、国道绿化树木。

  第十七条 各级林业主管部门要切实加强对树木采挖移植的监督管理,建立健全树木采挖移植的审批、检查、验收和监管机制。严禁违规批准采挖移植树木。凡滥用职权批准采挖的要依法追究有关人员的责任,情况严重还要追究责任人所在单位及其负责人的责任。对触犯刑律的要依法追究刑事责任。

第十二条
采挖树木需要运输的,列入国家或省重点保护名录的树木,凭采集证办理野生植物放行证,凭放行证运输;其他树木胸径大于5厘米的,凭采伐许可证办理木材运输证。

  第七条 树木的采挖移植必须由林权所有者向县级以上林业主管部门提出申请,提交采挖作业设计,同时要有保证林地和植被恢复的措施,经林业主管部门批准,办理林木采伐许可证。核发林木采伐许可证时,要在采伐许可证中标注“树木采挖”。

第十六条
采挖树木资源面积1亩以上的,必须参照森林抚育间伐规程进行采挖作业调查设计。采挖树木资源面积1亩以下或20株以下的,采用简易采挖作业调查设计,简易作业设计必须载明采挖地点、采挖株数、采挖树种、树木胸径、立木蓄积、采挖方式等。
采挖野生树木资源必须注意原生地森林植被和种源的保护,采伐后所保留的同类树种不得少于60%,且应分布均匀。每采挖1株野生树木,应补种3—5株相同树种的幼树。

  第四条 严格控制采挖移植森林内的树木及其植物。采挖树木不能使森林、林木、林地生产条件和森林生态系统遭受破坏。

  (二)经县级以上林业主管部门认定或县级以上人民政府批准的公益林中的人工林及天然商品林;

执行日期:2003-4-30

  第一条 为加强森林资源的保护与利用,规范树木及森林植物的采挖移植管理,根据有关法律法规和国家林业局的有关规定,特制定本办法。

  (八)经县级以上林业主管部门规定严禁采挖移植的其他树木。

  第十二条 采挖移植树木时,森林经营单位或个人及林业主管部门要指定专人到现场指导、监督树木采挖移植活动。

生效日期:1900-1-1

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