伊宁县以扶贫项目为依托促进扶贫开发工作

2014年,伊宁县计划使600户2500名贫困人口脱贫,实现2个重点贫困村达到“九通、九有、九能”验收标准。培训贫困劳动力785人次。2014年伊宁县计划申报财政专项扶贫项目10个1010万元。项目从贫困户发展生产、发送贫困农牧民生活条件、一帮一扶贫入手,全力做好2014年扶贫工作。一是针对贫困户发展生产需要,申请入户类项目6个640万元(其中牲畜养殖项目4个390万元,已经到位资金240万,庭院经济建设项目2个250万元,已经到位资金120万);二是改善贫困农牧民生产生活条件,申请基础设施建设类项目4个,共计395万元(其中牧道建设项目,1个60万元,已经到位资金55万;国有贫困农场输水管道建设80万,已经到位资金90万;国有贫困林场断头路建设35万,已经到位资金35万;防渗渠建设22公里项目资金220万元,已经到位资金90万);三是结合伊宁县冬季大培训积极配合乡村及劳动部门,继续抓好贫困劳动力的技能和常规培训教育,使贫困劳动力在砌筑工、厨师、刺绣等技能培训和种植养殖实用技术上有大的突破,力争使785名贫困劳动力参加培训并转移就业。四是继续做好扶贫项目与其他行业部门项目资金的捆绑使用,争取项目资金发挥最大效益。五是进一步动员全社会力量开展社会帮扶活动。伊宁县继续实施县级领导联系重点村制度,落实县直部门的帮扶工作力度,做到重点贫困乡村的贫困户帮扶工作全覆盖。

二是实施好“双百”工程。2014年度伊宁县10个贫困村“双百”项目总投资1277.5万元,其中州县财政补助1000万元(州级200万元,县级800万元),农牧民自筹277.5万元。其中2个受益村实施手工艺产业,8个村实施牲畜养殖产业。10个村共计发展生产羊5000只,生产牛500头,扶持手工艺250户,全部受益贫困户1250户。

大力实施民生工程,打造新农村样板工程。该县结合安居富民、定居兴牧工程,实施以改善居住条件为基础的集中定居。今年,该县以改善山区农牧民生存条件和增强发展能力为重点,争取贫困户危房改造项目资金610万元,每户补助1万元,帮助610户贫困户住上抗震安居房;争取庭院经济项目资金82万元,用于扶持204户贫困户庭院改造;贫困村水利设施建设项目资金299万元,有效改善380户贫困户农作物灌溉难问题;交通建设项目资金65万元,改善了100户贫困户的行路难问题。

今年,伊宁县在开展扶贫工作中,将重点抓好产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、技能培训、科技扶贫、整村推进、基础设施建设等工作,实施“一户一策、一人一策、一户一干部帮扶”的精准脱贫模式,整合安居、教育、卫生、交通、城建、水利等部门资源,把扶贫攻坚重点放在改善生产生活条件上,对贫困村实施整村推进、缺项补项,确保摘帽退出。继续开展前两年建档立卡贫困人口的“回头看”“挤水分”工作,切实把不符合标准和条件的人口清出去,把真正的贫困人口纳进来。

四是开展精准扶贫。结合2014年度贫困户建档立卡工作,我县通过乡、村及驻村工作队逐一入户登记,按照扶贫户、扶贫低保户和低保户三项类别共识别登记5343户,其中扶贫户4224户14815人,扶贫低保户683户2492人,低保户436户1555人。都已明确了帮扶责任人。重新确定的14个重点贫困村都已确定了主导产业。

开展扶贫帮困工作,发挥社会帮扶作用。为发挥部门优势、整合社会扶贫资源,今年,该县印发了《尼勒克县2011—2015年扶贫开发整村推进责任到村和定点帮扶承包到户的安排意见》,县直机关企事业单位与结对乡村对接,形成帮扶方案。为了争取更大支持,组织乡镇与新一轮自治区对口帮扶单位进行了多次衔接,争取到帮扶资金300万元,帮助贫困乡村修建村文化室等基础设施。今年,该县被中国扶贫基金会列为“爱心包裹”项目县,由社会各界爱心人士为该县贫困小学生捐赠了近2500个爱心书包及25个体育包裹,目前已陆续发放到学生手中。

年内实现全县建档立卡贫困人口3877户13862人全部脱贫,11个贫困村摘帽退出。这是3月2日上午,伊宁县扶贫开发工作会议提出的目标和任务。这标志着伊宁县吹响了2016年扶贫开发号角。

一是实施好扶贫项目。2014年已下达财政专项扶贫资金项目13个,资金596.1万元,项目受益户1186户。已发放生产母羊2400只,庭院经济建设240户,新修牧道5.5公里,新修防渗渠9公里,扶贫技能培训劳动力117人次,常规培训贫困农牧民800人次,转移贫困劳动力201人次。

实施产业化项目,发展贫困村特色产业。结合“畜牧兴县”发展战略,今年,该县争取到良种牛养殖项目资金888万元和家禽养殖项目资金70万元,截至目前已引进200多头优质带犊新疆褐牛发放给贫困户,10万头家禽养殖、新疆褐牛养殖、科克浩特浩尔蒙古民族乡良种猪引进、苏布台乡骆驼养殖、尼勒克镇孕马养殖、大棚蔬菜种植等扶贫项目,为贫困农户发展特色、优质种养殖项目提供一定补助,从而在当地培育出一批主导产品、名牌产品、优势产品,鼓励带动贫困农户增收。

在继续推进“民生建设年”活动中,伊宁县大力改善贫困村生产生活条件,突破瓶颈制约,围绕突出问题,采取特惠政策措施,强化脱贫攻坚的基础支撑;积极鼓励贫困户实行土地规模化经营,支持其发展庭院经济,加大对贫困户科学养殖的培训力度,投入一定资金用于贫困户农机购置补贴;实现贫困村自来水普及率达到97%以上,优先对贫困村通村道路和村内道路实施硬化。

三是出台政策扶持促农增收。今年县委、县政府在伊县党发1号《2014年伊宁县扶持农业农村发展促进农民增收若干政策》文件中提出千家万户增总量工作,即县财政投入1000万元,对全县遴选出的养殖大户10万元以内的贷款予以贴息,连续贴息两年,要求每户至少帮助2户贫困户脱贫。目前全县已遴选出养殖大户3000户,2014年至少帮扶3000户贫困农牧民脱贫。

今年,尼勒克县坚持紧紧瞄准贫困群体的“一个瞄准”,实施扶贫开发与扶贫救助并举的“两轮驱动”,以整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫为支撑,以4个重点乡和40个重点村为扶贫开发主战场,逐步改善民生,增加收入,全面加快贫困群众脱贫致富步伐。到目前,该县已争取自治区财政扶贫资金2526万元。

今年,伊宁县委、政府提出要把正信、扶智、励志贯穿扶贫开发全过程,增强贫困群众用双手建设美好家园的意识;建立完善援疆扶贫协作机制,确保援疆扶贫项目早日惠及贫困群众。

五是开展社会帮扶。截至目前,州直帮扶单位开展帮扶资金41万元,帮扶慰问贫困户1067户。其中州直帮扶单位直接帮扶资金12.9元,州直驻村工作组帮扶资金28.1万元。县级单位按照《伊宁县加强社会帮扶工作实施方案》,自采取县级领导干部“一帮二”和其他干部职工“一帮一”结对帮扶方式,4147名干部结对帮扶2773户贫困户,帮扶资金97.7万元,其中10月17日全国“扶贫日”社会捐助帮扶资金42万元。

开展技能培训,增强贫困劳动力就业能力。今年,该县用扶贫专项培训资金60万元,对全县贫困户及其子女进行了农牧民实用技术、劳动力转移技能培训及高质量的职业技能培训。目前已启动实施了劳动力转移技能培训,分别对80名贫困户及其子女进行汽车驾驶培训;对300名贫困重点村及贫困山区村的少数民族妇女进行了刺绣技术培训;还组织了50名“80”“90”后赴新疆工业经济学校接受2—3年机电技术、铁道运输等职业教育。同时,县扶贫开发局与人事劳动和社会保障局、职业技术学校等单位配合大力开展技能培训、农牧业实用技术培训、创业培训,其中贫困户有2000余人。

今年,伊宁县通过实施特色产业带动、劳动力就业、易地扶贫搬迁、生态补助脱贫、教育扶贫、社会保障兜底、住房保障、教育保障等多种专项行动,发展生产脱贫一批。民政、社保等部门做到应保尽保,应兜尽兜,做好慈善救助,加强养老服务和困境儿童福利保障,确保兜底扶贫对象“不愁吃、不愁穿”,切实发挥社会保障对扶贫攻坚的兜底作用。此外,伊宁县为全县13862名贫困人口每年进行一次免费健康体检,县级医疗机构分片帮扶11个贫困村,并为村里配齐村医队伍,做到村民小病不出村。

为全力做好扶贫工作,伊宁县推出多条具体措施,确保全年目标任务的顺利完成。

相关文章